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卷二百二十八 熙寧四年（辛亥，1071）
起神宗熙寧四年十一月盡是年十二月
十一月壬午朔，權襄邑縣都監楊復為開封府界東路都巡檢兼教閱保甲，仍令提點司訪察諸縣巡檢有不練武藝者，奏選官代之。去年十二月【一】乙丑，初立保甲法。今年八月二日，可考。九月二十四日，初習武藝。
詔：應朝廷擢用才能、賞功罰罪，事可懲勸者，中書、樞密院各專令檢正、檢詳官一員月以事狀送進奏院，徧下諸路。舊紀書詔以賞功罰罪事可懲勸者，頒告天下，新紀因之。
又詔審官東院每季具知州軍、通判闕，及合入知州、通判人姓名功狀赴中書，委中書審問，主判官詳察人材，不以次選差。舊紀書詔審官東院季擬知州、通判上中書審差，新紀不書。
廣南西路經略司言：「交州劉紀見領二百餘人在順安州及引帶交人未見其數。」上批：「近累探報廣源州蠻賊聚集，訖無實狀，使溪峒之民日不安居，恐賊情狡獪，故虛傳事勢，驚動人情，因得脅迫使人歸己，黃仲卿、盧豹是也。若久不處置，事理不便。可令蕭注速遣官往體量處置，無令長成邊患。」
詔以將作監專領在京修造事，選置判監一員、同判監一員、監丞或主簿兩員、勾當公事兩員。以嘉慶院為監。虞部員外郎、權發遣戶部判官范子奇權判監，太子中允、檢正中書禮房公事向宗儒同判監。會要載此事在癸未日。按范子奇判將作監，實錄乃在壬午日。今從實錄。向宗儒同判在乙酉日，今并書之。六年六月二十七日，初置軍器監。
詔江淮發運使舉官，無得過本路轉運使副所舉之數。
集賢院學士、史館修撰、判祕閣宋敏求轉對，言：「伏見前代崇建冊府，廣收典籍，所以備人君覽觀而化成天下。今三館、祕閣各有四部書，分經史子集。其書類多訛舛，雖累加校正，而尚無善本。蓋讎校之時，論以逐館，幾四萬卷。卷數既多，難以精密。務存速畢，則每帙止用元寫本一，再校而已，更無兼本照對。故藏書雖多，而未及前代也。臣欲乞先以前漢書藝文志內所有書，廣求兼本，令在館供職官重復校正。校正既畢，然後校後漢時諸書。竊緣戰國以後，及於兩漢，皆是古書，文義簡奧，多有脫誤，須要諸本參定。欲乞依昨來七史例，於京師及下諸路藏書之家，借本謄寫送官。俟其已精，以次方及魏、晉，次及齊、宋以下，至唐則分為數等，取其甚者加校正，三館皆置之，庶幾祕府文籍得以完善。臣以愚陋而忝職儒館，謹以職事而言之，無補大猷，伏增戰汗。」事竟不行。敏求集有此狀云：準御史臺告報，十一月一日文德殿視朝當轉對。今附本月日。八月十七日詔【二】，當考。
癸未，三班借職王元規言其父內藏庫副使嵩，慶曆中嘗為种世衡遣入西界，間疏其君臣，因之元昊族其用事者，遂納款，乞特追贈。授元規三班奉職，弟元禮三班借職。王嵩事，具慶曆五年五月【三】、皇祐元年十一月。
樞密院言：「在京兵不足，歲常取於諸路。諸路兵失其土性，遠行趨役，疾患者多。而江淮兵士尤不可賴，及放凍歸，道斃相屬。至於起發增給口食，費亦不少。今略計三年，用外軍歲不過七千人，而東西八作司壯役指揮最為得力，又廩給稍優。欲於在京及開封府界、京東西、河北招少壯軍士及召募廂軍本城、牢城願投換者，並配缺額壯役指揮。仍令在京諸司配雜犯罪人情理不至深重者，以次填雜役指揮。」從之，仍令權判將作監范子奇專提舉招換。兵志所載與實錄同，但稍略耳。
甲申，入內供奉官宋用臣、右班殿直楊琰為將作監勾當公事。宋用臣、楊琰或前已見。
詔蠲天下見欠貸糧，總計米一百六十六萬八千五百石有奇，錢十一萬七千四百緡有奇。上以諸路民欠貸糧積日已久，歲催索無已時，故盡蠲之。百姓聞詔，莫不稱慶。舊紀書甲申詔天下因飢貸糧其蠲之，新紀不書。食貨志第四卷：負縣官之物者，悉總於理欠司。以官物輸他司或中都，雖著於籍，而無已入官之符契者，則總於應在司。凡赦令下，則命御史、兩制官同三司除欠負，其蠲除率百萬緡以上。熙寧四年，祀明堂，命侍御史知雜鄧綰偕三司理欠司詳定天下逋欠會赦當除者，其十一月，上以天下民負貸糧積日已久，斂索無已，命悉蠲之。凡釋貸糧米一百六十六萬八千五百石有奇，錢十一萬七千四百緡有奇。詳定放欠，實錄例書，獨鄧綰未見月日，或實錄偶脫此也。
入內副都知、宣政使、陵州團練使張若水領嘉州防禦使。初，若水以歲滿當遷，既除官，上謂樞密院曰：「若水有提點排垜軍器三庫并提舉添修弓弩二十萬之勞，以此并賞之。」上謹於爵賞，雖左右親近未嘗過也。
乙酉，賜太子中允、權發遣夔州路轉運判官周直孺緋章服。三司言直孺【四】嘗議更在京酒戶買麴法也。更定買麴法，在六月四日丁巳。
上批：「王廣淵言：『知環州种診申：「有西界投來蕃部三人，熟知彼國事。舊來留在本州詢問敵情，今夏國既通和，無所用之，乞發遣於近裏州軍安排。」勘會夏國近纔遣使，乞復獻款，朝廷方與之要約，尚未知其向背。今診乃敢輕妄，便謂通和，竊恐邊防亦已弛備，緩急有誤國事。』其种診未欲劾罪，可令王廣淵嚴戒，責令依累降指揮，謹敕邊備，仍詔投來蕃部三人，更不令赴闕。」
丙戌，大理寺丞、館閣校勘沈括檢正中書刑房公事。
丁亥，右龍武軍大將軍、寧州防禦使宗績封韓國公，允弼第二子也。
遣將作監官度地修中太一宮【五】。先是，司天中官正周琮言：「據太一經推算，熙寧七年甲寅歲，太一陽九、百六之數，至是年復元之初。故經言太歲有陽九之災，太一有百六之厄，皆在入元之終，或元之初。陽九、百六，當癸丑、甲寅之歲，為災厄之會，而得五福太一移入中都，可以消異為祥。竊詳五福太一自雍熙甲申歲入東南巽宮，故修東太一宮於蘇村，天聖己巳歲入西南坤位，故修西太一宮於八角鎮。伏望稽詳故事，崇建宮宇，迎五福太一於京師。」上省其奏，乃命度地建宮於集禧觀之東。新、舊紀並書此。
戊子，詔諸路提舉常平官，歲中【六】通舉京官或職官縣令共三人。
詔職田占佃戶過數及影庇差役，並科違制之罪。
太常丞、檢正中書刑房公事、察訪淮南兩浙路常平等事李承之言：「臣所授敕【七】，專令體量官吏違慢，未盡察訪之意，乞許臣采擇能吏，隨才薦舉。其有績行尤異者，具以名聞。」從之。
己丑，邠州訓練軍馬、閤門通事舍人劉舜卿知德順軍，候分屯訖赴闕。明年二月十二日，可考。
庚寅，樞密院檢詳吏房文字【八】劉奉世言：「檢會舊條，進奏院每五日令進奏官一名於閤門鈔劄報狀，申樞密院呈定，依本寫錄，供報逐處。緣四方切欲聞朝廷除改及新行詔令，而進奏官亦仰給本州，不免冒法，以致矯為家書發放，監官無由禁止，日虞罪戾。而樞密院所定報狀遞到外州，往往更不開省，徒為煩費。欲乞自今罷樞密院五日定本報狀，許諸道進奏官且依例供發。應朝廷已差除指揮事及中外常程申奏事，並許節寫，通封謄報。其實封文字及事涉邊機，并臣僚章疏等，不得傳錄漏泄。犯者，其事雖實，亦從違制科罪，赦降不原。若增加虛妄，仍編管。如敢承虛撰造，致傳報者，並行嚴斷。事理重者，以違制論。」從之。
壬辰，借左藏庫錢七萬緡，為開封府雜供庫本錢，許人借貸出息，以給公用。
癸巳，太子中允、崇政殿說書王雱言：「蒙差押賜父安石生辰禮物。舊例，有書送物，赴閤門繳書，申樞密院取旨，出劄子許收，兼下榜子謝恩。緣父子同財，理無饋遺，取旨謝恩，一皆偽詐。竊恐君臣、父子之際，為理不宜如此。臣欲乞自今應差子孫、弟姪押賜，並不用例。」從之。
丙申，著作佐郎胡宗師為審官西院主簿，代太常博士閻灝、將作監主簿沈遼。以同知院、度支郎中王克臣奏灝等不職，故並罷之，仍自今止置一員。此據會要增入。克臣同知，在六月八日。司馬日記，席汝明曰：沈遼素為介甫所厚，嘗對人竊議新制是非，介甫聞之，立衝替。
丁酉，賜前碭山縣尉王存立同學究出身，仍注合入官。存立，嘉祐中，學究出身，以父坐事配為軍，嘗納官贖父，得免軍籍，既而鄉縣籍身丁如平民。於是存立自言願得如解舉人，免丁役。上閔之，而有是命。
戊戌，天章閣待制、知單州孫思恭許再任。思恭以衰疾願守鄉郡故也。上批：「宜依近降選法選通判一人，仍自今近臣因老疾得知州軍者，其選通判亦如之。」
開封府推官陳忱言同入內供奉官曹貽孫同集僧眾於開寶寺，定奪僧志滿可為福聖院主以聞。詔：「開封給牒差。自今寺院有關當宣補者【九】，罷宣補及差官定奪，止令開封府指揮僧錄司定奪。準此給牒。」開封府尹舊領功德使，而左右街有僧錄司，至於寺僧差補，合歸府縣僧司，而相承奏稟降宣。上欲澄省細務，諸如此類悉歸有司。
壬寅，開洪澤河達於淮，以便舟楫。新、舊紀並書此。五年正月丁酉，河成。
甲辰，宣慶使、昭武軍留後石全育卒，贈太尉、彰德軍節度使，諡勤僖。
戊申，管勾國子監常秩等言：「準朝旨，取索直講前後所出策論義題及所考試卷，看詳優劣，申中書。今定焦千之、王汝翼為上等，梁師孟、顏復、盧侗為下等。」詔千之等五人，並罷職，與堂除合入差遣。學生蘇嘉因試對策，論時政之失，講官考為上等，直講蘇液以白執政，皆罷之，而獨留液，更用陸佃、龔原等為國子直講。嘉，頌子；原，遂昌人，與佃皆師事王安石云。此段更詳之。選舉志云：上以其宿學，不足教導多士，皆罷之。林希野史云：蘇頌子嘉在太學，顏復嘗策問王莽、後周改法事，嘉極論為非，在優等。蘇液密寫以示曾布曰：「此輩唱和，非毀時政。」布大怒，責張琥曰：「君為諫官、判監，豈容學官、生員非毀時政而不彈劾？」遂以示介，介大怒，因更制學校事，盡逐諸學官，以李定、常秩同判監，令選用學官，非執政喜者不預。陸佃、黎宗孟、葉濤、曾肇、沈季長：長，介妹壻；濤，其姪壻；佃，門人；肇，布弟也。佃等夜在介齋，授口義，旦至學講之，無一語出己者。其設三舍皆欲引用其黨耳。
中書言：「宰臣以下奏薦有官親屬遷一官、陞一任、循一資，並當一人。內京朝官監當未滿，若關陞舉主未足，不得與陞親民。如乞試校書郎以下循資，並與初等職官監當。即不得以合奏選人恩例，乞選人轉京官。其乞陞任，不得至知州軍。乞遷官，不得至員外郎。」從之。仍詔武臣遇大禮奏薦，已有官親屬遷一官者【一○】，不得至內殿崇班。陞一任者，不得至親民。中書言：宰臣以下奏有官親屬遷官及陞任、循資，並當一人。京朝官監物務未滿任，舉者未應格，不得陞親民。奏選人恩例不許轉京官。陞任不得至知州軍；遷官不得至員外郎。武臣遇大禮奏薦已有官親屬遷官者，不得至內殿崇班；陞任者，不得至親民。選舉志第二卷奏補篇有此，蓋因實錄刪修，今附見。五年八月十一日丁亥，可考。
提點開封府界諸縣鎮司【一一】言：「諸縣兵級、弓手有武藝精者，遇按閱，請如保甲量藝給賞。」從之。
己酉，司農寺言：「諸路賣戶絕田產錢，乞從本司移助常平糴本。」從之。
是月，詔中書門下，自今文德殿常朝候垂拱殿坐，令御史臺一面放班。王陶事，當參考。
買馬司請權買四尺二寸或一寸牝馬及一十一歲以上，與牝馬補遞馬之闕，毋以充額。此據本志十一月事，今附月末。
升吉州萬安鎮為縣。
十二月辛亥朔，詔每歲加賜國子監錢四千緡，以增置學官、生員用度不足故也。
甲寅，詔鄜延路經略司立定綏德城界至，又遣官往諸路緣邊封土掘壕，各認地方：知澄城縣范育鄜延路；權發遣鹽鐵判官張穆之環慶路；涇州通判鄭遵度涇原路；陝西轉運司勾當公事呂大忠秦鳳路；麟州通判張宗諤麟府路。
育與大忠皆辭行，育言：
臣伏承宣命，差赴鄜延路，依見今蕃漢住坐耕牧界至，明立封堠界壕，所貴彼此更無侵軼。臣仰稽聖謀，慮患消爭，固深遠矣。然臣伏念邊兵累歲，非中國之不欲平也，強謀遠略之未息也；非戎人之不欲附也，救患扶衰之不已也。今朝廷示寬大之德，戎人效恭順之體，釁解情通，勢宜若一，則賜平之始，固有大計深謀所當先者。
臣謂溝封之制，非今日之先務，其不可為有四：臣嘗至邊，訪所謂兩不耕地，遠者數十里，近者數里，指地為障，華夷異居，耕桑樵牧動不相及，而爭鬥息矣。今恃封溝之限，則接壞之氓跌足相冒，變安為危。其不可一也。臣訪聞五路舊界，自兵興以來，邊人乘利侵墾，犬牙相錯，或屬羌占田於戎境之中。今分畫，則棄之，窮邊生地非中國之土，今畫界其內，則當取之。棄舊所有，則吾人必啟離心；取舊所無，則戎人必起爭端。其不可二也。臣又聞戎狄尚詐無恥，貪利而不顧義。今聞納壞有辭，及使臨境，彼且伏而不出，及地有分爭，且置而不校，則焉從之？單車以往則無以待其變，飾兵以臨則無以崇其信。其不可三也。東起麟、豐，西止秦、渭，地廣一千五六百里，壕塹深高纔計方尺，無慮五六百工。使兩邊之民連歲大役，轉戰之苦未蘇，畚鍤之勞復起，坐困藩籬，陰資賊計。其不可四也。此特其事勢之難為者爾，抑又有大於此者。
臣聞言至不約，天下莫之欺；德至不爭，而天下莫之校。前日疆埸常嚴矣，一旦約敗兵拏，鬥者跌於前，耕者役於後，而封溝不足恃矣。釁動情暌，詭計百出，使人左復甲兵，右興金繒；朝委其烽煙，夕舉其約誓，不足制矣。故保疆埸不如立約，立約不如崇信，信定於心而已矣。
臣又聞周官大司徒，立封溝於邦國都鄙，至於九服，則職方氏【一二】辨之而已。行人制貢，而蕃國不與焉。蓋聖王之於夷狄，嘉善而矜不能，以為號令賞罰之所不加則責之意略爾。今乃推溝塗經界之法而行之夷狄之邦，非先王之意也。使彼畏威承命，則猶有疑心，一有暌違，上虧國體，此其尤大不可者也。
臣又伏思戎狄之情難知，其服未可信，其弱未可輕。臣願陛下蒐簡軍實，選將厲師，積穀塞下，以御其變，消患於無形，制勝於不動。凡此今日撫戎之先務也。臣以孤賤之資，先眾荷寵，常效犬馬之力，奮於危難，以報聖恩。今日選委，苟心知不可為，而默默銜命，動取後戾，以欺天負君，死有餘咎，臣是以傾心極言而不知避。伏願陛下留神。
大忠言：伏聞朝廷將使立定夏國地界，此誠陛下安邊息民之心。然而安邊息民之策恐不在此，臣輒有五不可之說，伏惟聖慈采擇。
自來沿邊多以兩不耕種之地為界，其間闊者數十里，狹者亦不減三五里，出其不意尚或交侵。今議重定地界，相去咫尺，轉費關防。樵牧之爭固無寧日，釁隙稍久，必惹事端。此不可者一也。懷撫夷狄，先以恩信。恩信未洽，欲畫封疆，俱非誠意，後必患生，或有犇衝【一三】，人難禦捍。此不可者二也。議者以夏國辭請恭順，遂欲乘此明分蕃漢之限。所差官須與逐處首領相見商量，以兵則非所以示信，不以兵則敵情反覆無常。前延州議事官幾為所禽，至今邊人危之。此不可者三也。近年陝西沿邊四路皆有展置城寨【一四】，戎心怨嗟，未有以發。既令各守其境，曲直自明。如或有辭，過實在我。此不可者四也。夏國邊界東起麟府，西至秦鳳，繚繞幾二千里。若欲久存，須為壕塹，計工多少，所役何人，或要害之地勢有必爭，歲月之閒未易了畢。暴露絕塞，百端可虞。此不可者五也。
非徒五不可，又有大不可者一焉。無定河東滿堂、鐵笳平一帶地土，最為膏腴，西人賴以為國，自修綏德城，數年不敢耕鑿，極為困撓。竊聞今來願於綏德城北退地二十里，東必止以無定河為界。如此則安心住坐，廢田可以盡開。彼之姦謀蓋出於此。若遂使得志，一旦緩急，鄜延可憂。此所謂大不可者一也。如不以臣言為妄，伏乞下臣狀付中書、樞密院，及令臣面析利害，庶得周悉。苟有可采，早賜施行。又言：「臣嘗游塞上，熟知戎情，如朝廷敦信誓，帥臣嚴節制，將佐不敢貪功務獲，則永
無邊患。此事人皆知之，但為議者所忽不行耳。今講和之初，宜先務此。」
又言：「臣等五人被命而行，不敢不先示以信，上全國體。萬一疏虞，則朝廷如何處置？移文詰問，必漫然不報；舉兵討罪，又力所不堪。復與之和，勢皆在彼，百端呼索，須至含容。挫損天威，無甚於此，不可不慮也。」
王安石不以育、大忠等所言為然，白上曰：「臣謂育【一五】，朝廷但遣育於延州立封溝，非遣育於夏州立封溝，於周禮有何違異？又育言，周禮但立中國封溝，與夷狄接境，即無之。臣謂育，中國是腹裏，卻立封溝；與夷狄接境，乃不立封溝，此何理？大忠言，但當擇帥，不當立封溝。臣謂大忠，朝廷但遣大忠立封溝，即不責大忠擇帥。育與大忠恐不可遣，不若但委本路使臣。」上令別擇官，換兩人。此據日錄在五年正月十七日，今并書之。
既而樞密院擬孔宗翰及楊方平代育與大忠。宗翰前為京東路提點刑獄，中書奏罷之。方平前主鹽院，中書按方平不職，衝替。上閱宗翰及方平姓名，皆以為不可用，乃差劉宗傑及鮮于師中。五年四月二十二日，王廣淵乞委師中。五月二日，宗傑與王韶議建通遠軍。
樞密院初不欲立封溝，及議差官，先擬薛昌朝，上既不用昌朝，而育與大忠議復異。昌朝、育皆中書所斥者，故安石每疑文彥博等設意沮己云。此據日錄在五年正月十九日，今并書。范育、呂大忠疏及王安石語，今並附見。育、大忠疏更須刪削，乃可。
乙卯，禮院言：「駙馬都尉王師約等奏：『伏見長公主凡有表章，故例不稱妾。』質諸典禮，慮未允當，當院參詳，男子婦人凡於所尊，稱臣若妾，義實相對。今宗室伯叔近親悉皆稱臣，即公主，自大長公主而下，理合稱妾，況家人之禮難施於朝廷。伏請自大長公主而下，凡上牋表各據國封並稱妾。」從之。
詔知澶州、鎮寧軍留後劉渙為工部尚書致仕。渙頗有才智，尚氣放誕，遇事無所顧忌，銳於進取。既得謝，乃悔恨。及開拓熙河，討伐安南，渙幾八十矣，猶上書請自效。不報。
刑部侍郎致仕張子思卒。
戊午，詔放麟州蕃部結勝還夏國，量給口券、路費。仍令經略司指揮，牒宥州於界首交割。應諸路去秋以後所獲夏國人口，各令經略司選差官就便取問，如願歸並準此，願留者存恤之。舊紀書詔諸路釋夏俘歸其國。新紀書歸夏俘。
初，勝在夏國偽補鈐轄，麟州部將王文郁略地至開光州，勝力屈而降，補供奉官。久之，謀竄歸夏國，為人所告。上曰：「勝力屈而降，家在西界，其欲歸宜也，可聽其去，而厚賞告者。」明年正月九日，朱本又有詔趙卨事與此諸路經略司所被受並同，或移彼所載目錄附此。
已而劉庠言：「勝少壯武勇，恐歸為夏人鄉導。」又言：「前保勝者蕃官五十人，殆非實。所以奏者，姑慰眾心耳。今厚賞告者，恐開誣告之路。」王安石曰：「夏人若能深入，豈少如勝者為鄉導！勝得免罪遣還，夏人又嘗殺其愛女，豈肯為夏人致死於我！眾蕃官敢為欺罔，為將帥者更枉道以慰其心，此皆無理。」文彥博曰：「將帥於事，不得不反覆思慮詳合如此。」上曰：「如此思慮非是，告叛得實，顧不敢賞，恐開誣告之路，此甚無謂。」安石曰：「如此，則告變之法皆可除矣。」詔庠依前詔施行，仍與告者麟州差遣，使蕃部具見之。此據日錄五年二十七日【一六】事。
己未，保康軍節度使、安定郡王從式卒，贈同中書門下平章事、榮王。
辛酉，上批：「河北便糴司減軍糧數至多，當此豐年物賤之際，實為可惜。況歲之美惡不常，敵之動靜難測，平日分屯兵馬，計之雖似有餘，緩急稍增軍防，支用便見不足。自來三司逐年指準有定錢數，不須別作經畫，可令依每歲數目收糴，不得減省。」
詔以太府寺所管斗秤歸文思院。（此據王珪會要熙寧四年十一月十一日事，今附本月日，要考司馬光所云出賣斗升印板事跡，兼亦未詳初賣斗升年月日也。光日記云：王安石為政，欲理財富國，人言財利者輒賞之。舊制，太府寺造斗升用火印，頒於天下諸州賣之。禁民私造升斗，其法甚嚴。熙寧四年，詔：自今官司止賣印板，令民自造升斗，以省釘鐷之費，於是量法壞矣。又民侯氏【一七】世於司天監請曆本印賣，民間或更印小曆，每本直一二錢。至是盡禁小曆，官自印賣大曆，每本直錢數百，以收其利。又京東提刑王居卿上言：天下官酒務皆令作連醦，以省薪蘇。朝廷從之，畫圖頒於天下。又有班行上言：天下馬鋪，每匹令日收糞錢一文。亦行之。其營利如此。而城綏州、築啰兀城堡、散青苗錢，所用官物動以數十百億計。賣曆日，已見熙寧四年二月戊寅【一八】。王居卿連醦事，附注七年九月壬子。馬糞錢，當考。
右正言、集賢校理、檢正中書禮房公事許將直舍人院，罷檢正中書禮房公事。
權同判流內銓、檢正中書五房公事曾布言：「諸司吏自來並不以次遷轉出官，致闕習事舊人，諸事惰慢。亦有職務全少，而人數至多；或事局至輕，而出職優厚。又有職事雖繁，而得祿微薄，人數太少，選擇不精者。今合併廢增祿，自宣徽院至軍器所凡七十八處。自今第遷須至頭名方許出官；或已為頭名，其出官即第增之以年或損所出人數，約定須三二十年或四十年方得出官。諸宗室宮院客司，通引、書表、宅案司、舊理二十一年出借職，歲約六人。今并月給錢三千，并御書院等專副並罷出官，界滿各理元抽差司分合得酬賞。通計增廢之數，歲增錢一萬五千餘緡，減出官入流三百餘人。」從之。舊紀書減出官入流三百餘人，新紀不書。
癸亥，知制誥王益柔知通進銀臺司，兵部郎中、同提舉在京諸司庫務韓縝兼勾當三班院。初，二職皆天章閣待制馬仲甫兼領，會御史知雜事鄧綰言：「仲甫在三班院不職，縱吏欺謾使臣，藏匿酬獎、保明奏狀等姦弊十一事，嘗召本院主簿汲光審問，稱已嘗摘發而未施行。」乃下綰章，韓縝根究。仲甫遂辭兼職，故改命益柔等。明年三月辛巳可考。
鄧綰言：「編敕刪定將畢。諸路一州一縣敕自慶曆中刪修，行用已久，請加討論，接續刪定。又請陝西、河東緣邊城寨稍大者，置主簿一員。」並從之。
甲子，茂州防禦使、越國公世清為越州觀察使，封會稽郡王。新、舊紀並書此。
賜衛州通判、虞部員外郎聶儀仲家絹百匹，以判大名府韓琦言，衛州王供埽危急，儀仲抱疾馳赴，總徒修築，因以疾亡故也。
賜河北轉運司度僧牒五百，紫衣、師號各二百五十，開修二股河上流，并修塞第五埽決口。尋命內侍押班李若愚，宮苑使、帶御器械程昉同提舉。二人同提舉，據會要十二月二十三日事，實錄無之，今增入此。
乙丑，詔自今宗室居父母喪者，毋得乞為繼嗣。時右武衛大將軍克務乞故登州防禦使、東牟侯克端子叔搏為嗣，請赴朝參起居，而不為克端服。大宗正司以聞，事下禮官，而禮官言宜終喪三年故。右屯衛大將軍克端以熙寧二年六月卒，贈登州防禦使、東牟侯。
丙寅，詔：「閤門自今日輪通事舍人以下二人，察視內殿起居臣僚，糾無故不赴者，三不赴劾罪取旨。察視之官不舉，委閤門彈奏。」
樞密院言：「諸路廂軍名額猥多，自騎射至牢城，其名凡二百二十三。其間因事募人，團立新額，或因工作、榷酤、水陸運送、通道、山險、橋梁、郵傳、馬牧、隄防、堰埭，要錄：如澶州般坊【一九】之類，則因工作而立；如楚、真、泗州裝發之類【二○】，則因水陸運送而立；如龍、劍、文州橋閣之類【二一】，則因通道、山險、橋梁而立名。若此者，事存而名未可廢。及剩員直、牢城皆待有罪配隸之人，壯城專治城隍，不給他役，別為一軍。而教閱廂軍亦自為額。請以諸路不教閱廂軍併為一額，餘從省廢，其移併如禁軍法。」奏可。遂下諸路轉運司，以州大小高下為序，始自某州為第一指揮，差次至某州，凡為若干指揮，每指揮毋過五百人。河北曰崇勝，河東曰雄猛，陝西曰保寧，京東曰奉化，京西曰勁武，淮南曰寧淮、兩浙曰崇節，江南曰效勇，荊湖曰宣節，福建曰保節，廣南曰清化，川峽四路曰克寧。總天下廂兵馬步指揮，凡八百四十，共為兵凡二十二萬七千六百二十七人。而府界及諸司，或因事募兵之額不與焉。本志如此，今用之。會要特詳，或附注此。
戊辰，上批：「勾當八作司、內殿崇班李士宣修東西府，始終畢功，頗知修道次第，可充將作監勾當公事，替宋用臣。」
中書、樞密院同進呈：「王韶奏俞龍珂及旺奇巴等舉種內屬，乞依已得朝旨，除俞龍珂殿直、蕃巡檢，又分其本族大首領四人為族下巡檢，既分為四頭項，自此可令不復合為一，免點集作過。又乞除旺奇巴殿侍、秣邦一帶巡檢。」上曰：「如何便言舉種內屬？」王安石曰：「不知如何不謂之舉種內屬？」上曰：「須點集得，方為內屬。」安石曰：「不知今欲如何點集？」上曰：「亦須便點閱見戶口人數。」安石曰：「羈縻須有漸，如何便令王韶點閱得彼戶口人數！」文彥博曰：「若與科錢【二二】，又使不得，可知是不易。」安石曰：「如此誠易。然便要點閱，恐卻未有此理。」彥博曰：「在此見不得，到秦州乃見，極微秒，不足慮。」安石曰：「昨拓碩只引一蕃僧來秦州，便奈何不得。今幅員數千里彊族，設若有一豪傑自彊，外立文法，迤邐內侵，則角蟬之事不可謂無之，非特如托碩事而已。只如董氈、木征自是凡才，若稍桀黠，兼并生羌，日迫內地，即是復生一夏國，豈得以為微秒不足慮？老子以為其脆易破，其微易散，其未兆易謀。就今生羌微秒，正是當施謀計之時。若待其黨眾架合，則欲經營，已無所及。」上曰：「然要須點集得，方為實利。」安石曰：「誠如此。然今朝廷十萬緡錢付王韶等蕃息，收其息以為內屬人祿賜，非有傷財勞民之事。就令三五年間未可點集，亦終為我羈縻，免更有創立文法為邊陲之患，亦自有利無害。若如王韶本謀，即終當為吾民，不患不可點集也。韶本謀欲以官致首領，以蕃勇敢招其彊人。其彊人服於下，首領附於上，則餘人不患不為我用。然此事恐須少待歲月，乃見成效耳。」彥博曰：「分卻俞龍珂族下人作四頭項，恐俞龍珂不肯。」又言：「未須與殿直與軍主，恐見得力蕃官觖望生事。」安石曰：「分為四頭項，既責任王韶，韶必有斟酌，朝廷何由遙度？不知蕃官如何便敢觖望？」彥博曰：「俞龍珂等並不為用卻與官，既為用者如何不觖望？」上曰：「事體有大小，如木征作刺史，董氈作節度使，何嘗為用？蕃官亦豈可觖望？」安石曰：「秦州蕃官如令修己見作殿直，不知有多少族帳？朝廷除與俞龍珂、旺奇巴官，於令修己何事，便敢觖望？」彥博曰：「如韓絳厚蕃兵，便致漢兵作過。」上曰：「此事不類。」令悉依王韶所乞。上又曰：「諒祚不得全以為狂妄，見韓縝說嫁女與裕勒藏喀木，所資送物極厚，此所以能得裕勒藏喀木也。撫結羌夷須厚。」安石曰：「厚薄要當理分，則能服人。若應接不中事機，施恩不當理分，則雖過厚，適足生驕，此所以當擇人付之，使度事機應接而已。」樞密院退，安石論彥博語曰：「人主御將帥，當有方略，漢高祖拔用亡虜，置之舊將之上，固未嘗待其功績著見，何嘗畏舊人怨望！若令修己輩，亦彈壓不定，即何以制海內！」此據日錄。今年十二月十八日俞龍珂等授殿直，而實錄並無之，於明年五月十一日方書以俞龍珂為西頭供奉官，不知何故。或初授殿直，後遷供奉官。實錄但書供奉官，不書殿直也。當考。朱史王韶本傳，就韶作機宜時，便云：韶直抵俞龍珂帳中交詔，因留宿，示以不疑。於是俞龍珂感服，即遣首領納款，其後率其屬十二萬口歸附。按韶作機宜，乃元年冬；被詔相度招撫，乃二年七月。朱史預誇韶功，已於二年七月辨之。然則韶以二年七月被詔招撫，其留宿俞龍珂帳中，當是三年或四年事。四年十一月，俞龍珂舉眾內附，日錄所載，或非妄也。四年十二月，俞龍珂雖云舉眾內附，其實元未出界，故神宗有點集不得之語。至五年五月始見十二萬戶口數，故再命以供奉官。朱史所云其後即指五年五月事，或四年十二月事也。今並依日錄，附此事於十二月十八日，更須檢詳。
辛未，直學士院曾布言：「準敕差監護贈榮王從式葬事。竊以朝廷親睦九族，故於窀穸之具皆給於縣官。近世使臣過取饋遺，私家之費或倍於公。祥符中，患其無節，嘗詔有司定數。皇祐中，復著之編敕，令使臣所受無過五百，朝臣無過三百。比歲以來，不復循守，取之或十倍於令。臣承命典領，所不敢辭。然遵行詔令，請自臣始。至於吏屬趨走給使之人，所得之物亦當有節。乞同張茂則取舊例裁定中數，以為永式。」詔宗室敕葬饋遺監護官等，令禮院速詳定，一行吏人，令曾布裁定以聞。
壬申，詔：「軍頭司馬步兩直可撥入殿前、步軍司，闕馬者填虎翼，有馬者填雲騎。馬直雍熙四年置步直端拱元年置。馬直請給優厚，不差發屯戍，惟給軍頭司官驅使，故廢之。祖宗舊制，後殿引公事，則軍頭引見司、皇城司、殿前司三司祇應。殿前統制諸班，皇城統制親事官，引見統制馬直、步直，而指揮人料錢五百文。及并馬直入雲騎，步直入虎翼，引見司兵遂廢矣。此據李復珪記聞。
京西轉運、提舉常平倉司言：「著作佐郎、知長葛縣樂京稱助役之法不可久行。本司令具析因依，京不肯具析，又不肯管勾縣事，乞差官衝替。」許州亦言，恐京扇惑民情。於是司農寺請依京西轉運、提舉司所奏施行。時又有劉蒙亦以議役法棄官。蒙知湖陽縣，初行免役法，使者召諸令會議，蒙獨以為不便，不肯議，退而條上利害，即投劾去。元祐元年五月，京落致仕，蒙賜物。要錄：初，荊南舉京遺逸，渤海亦以蒙應遺逸詔。蒙既歸，以教授為事，養親講學，從之者眾。
乙亥，武寧軍節度推官、前知南川縣張商英為光祿寺丞、權檢正中書禮房公事。商英，唐英弟也。初為通川縣主簿【二三】，轉運使張詵等討渝州叛夷，梁承秀【二四】、李光吉既滅，獨王衮未降，商英言於詵曰：「夷亦人也，諭以禍福宜聽。」詵檄商英往說衮，遂歸命，因辟知南川縣。時章惇經制夷事，官吏多為所狎侮，獨商英與抗論，不少屈。惇奇之，乃薦商英於王安石，於是召對擢用。何驥作商英家傳云：熙寧三年，以趙抃薦召對。按：商英招出王袞降，在四年，則三年無緣便召對除官。今從邵伯溫所作辨誣。章惇傳：商英乃惇薦，非抃也。或抃亦嘗薦商英，然擢用則緣惇耳。
權判西京留司御史臺司馬光言：「比部員外郎、崇義公、分司西京柴詠管勾周陵，祭祀不遵依式【二五】，無肅恭之心。周本郭姓，世宗以后姪為郭氏後，在位之日，父守禮但以元舅處之。及太祖受禪，其周朝祭享，皆命周宗正少卿郭堒行禮。國家若欲存周後，恐宜封郭氏子孫。若以郭氏絕後，須取於柴氏，雖不得如微子之賢，竊謂其宜擇人為之。而詠本出班行，不知典故，性識庸猥，加之老病，侮慢憲章，簡忽祭祀，豈可承周後，作賓皇家？欲乞朝廷考詳典禮，別選人封崇義公，以奉周祀。」上閱奏，問當何如。王安石曰：「宋受天下於世宗，柴氏也。」上曰：「為人後者為之子。」安石曰：「為人後於異姓，非禮也。雖受天下於郭氏，然豈可以天下之故易其姓氏所出？」上以為然，乃詔留守司劾詠罪以聞。後遂除詠致仕，以其子西頭供奉官若訥【二六】為衛尉寺丞，襲封崇義公，簽書河南府判官公事。
丙子，遼主遣高州觀察使耶律紀，崇祿少卿、史館修撰邢希古；其母遣安復軍節度使耶律德誠，海州團練使馬諲來賀正旦。
先是，知常州晉陵縣王九成言：「江陰軍【二七】與臣所治接壞。今常州兼有晉陵等四邑，僅可供役。軍比之州，止省通判，他官屬皆同。以一縣給之，宜民之困於役也。若省為縣，則長吏官屬皆可罷。」是月，廢江陰軍為縣，隸常州。
又廢汝州龍興縣為鎮，省瓊州舍城縣入瓊山縣，鎮戎軍安邊堡入開遠堡。實錄云：「省宜州舍城縣入思恩縣。」今從元豐九域志。
是歲，宗子賜名、授官者六十六人，斷大辟三千六百九十九人。
詔蕃官殿侍、三班差使補職，或繇殿侍遷差使及十二年，嘗充巡檢，或管勾本族公事，或為蕃官指使，或嘗備守禦之任者，總管司以聞，特與遷改。兵志第三卷，熙寧四年事，今附年末。
注 釋
【一】十二月原作「十一月」，據閣本及編年綱目卷一八、治蹟統類卷二二、本書卷二一八、宋史卷一五神宗紀改。
【二】八月十七日詔本書卷二二六載「轉對官候輪遍即罷之詔」於八月庚午。按八月癸丑朔，庚午乃十八日也。此處疑誤。
【三】慶曆五年五月「五年」二字原脫，本書卷一五五記「三班奉職王嵩為右侍禁、閤門祗候」事，時慶曆五年五月也。因補。
【四】直孺「孺」原作「儒」，據閣本及宋會要職官二六之七、食貨二○之九，本書卷二二四，宋史卷一八五食貨志改。
【五】中太一宮「中」字原脫，據編年綱目卷一九、宋史卷一五神宗紀、宋史卷一○三禮志、續通鑑卷六八改。
【六】歲中「中」原作「申」，據宋會要檢舉二八之九改。
【七】臣所授敕閣本、活字本均同。據文義「授」疑為「受」字之誤。
【八】樞密院檢詳吏房文字「詳」字原脫，據宋會要職官六之五、宋史卷三一九劉奉世傳補。
【九】自今寺院有關當宣補者閣本、活字本均同。按文義，「關」疑為「闕」之形誤。
【一○】已有官親屬遷一官者上一「官」字原脫，據上下文補。
【一一】提點開封府界諸縣鎮司「開封府界」下原衍「提點」二字，據宋史卷一六七職官志刪。
【一二】職方氏「氏」原作「司」，據閣本及長編紀事本末卷八三种諤城綏州改。
【一三】犇衝原作「犇颞」，據閣本改。
【一四】城寨原作「城塞」，據閣本改。
【一五】臣謂育長編紀事本末卷八三种諤城綏州無「育」字，下文「臣謂大忠」，亦無「大忠」二字，均疑衍。
【一六】五年二十七日此處無月份，疑有脫誤。
【一七】侯氏原作「後氏」，據本書卷二二○詔司天監印賣曆日條小字注引司馬光日記改。
【一八】二月戊寅「二」原作「一」，據本書卷二二○改。
【一九】般坊閣本「般」作「船」。
【二○】如楚真泗州裝發之類「真」原作「滇」，「泗州」原作「四川」，據宋史卷一八九兵志改。
【二一】橋閣之類「閣」字原脫，據同上書補。
【二二】科錢閣本、活字本均同。「科」疑為「料」字之誤。
【二三】初為通川縣主簿「川」原作「州」，據閣本及琬琰集刪存下編卷一六張少保商英傳、東都事略卷一○二本傳改。
【二四】梁承秀「承」原作「光」，據治蹟統類卷一七，本書卷二一九、卷二二○，宋史卷三三一孫構傳、續通鑑卷六八改。
【二五】祭祀不遵依式閣本、活字本均同。宋史卷一一九禮志作「祭祀不以儀式」。疑「依」為「儀」之誤。
【二六】若訥「訥」原作「納」，據閣本及宋會要崇儒七之七三、宋史卷一一九禮志改。
【二七】江陰軍「陰」原作「陵」，據閣本、活字本及九域志卷一○改。
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