●欽定續通典卷八　食貨八_續通典（清）高宗敕撰

●欽定續通典卷八　食貨八

　　賦稅上

　　○賦稅上【唐　五代　宋】

　　唐

　　五代

　　宋

　　△唐

　　唐憲宗時分天下之賦以為三一曰上供二曰送使三曰留州宰相裴垍又令諸道節度觀察調費取於所治州不足則取於屬州而屬州送使之餘與其上供者皆輸度支後討淮西判度支楊於陵坐饋運不繼貶以司農卿皇甫鎛代之由是益為刻剝司農卿王遂京兆尹李翛號能聚斂乃以為宣歙浙西觀察使予之富饒之地以辦財賦鹽鐵使王播言劉晏領使時自按租庸然後知州縣錢穀利病虛實乃以副使程異巡江淮覈州府上供錢穀至江淮得錢百八十五萬貫穆宗即位姑息戎臣武卒多非時賞賜饋運不能給帛粟未至而諸軍或彊奪於道蓋自建中定兩稅而物輕錢重民以為患至是四十年當時為絹二匹半者今為八匹大率加三倍豪家大商積錢以逐輕重故農人日困末業日增帝亦以貨輕錢重民困而用不充詔有司議革其弊而議者多請重挾銅之律戶部尚書楊於陵奏王者制錢以權百貨貿遷有無通變不倦使物無甚貴甚賤其術非他在上而已何則上之所重人必從之古者權之於上今索之於下昔散之四方今藏之公府昔廣鑄以資用今減鑪以廢功開元中天下鑄錢七十餘鑪歲盈百萬今纔十數鑪歲僅十五萬而已大歷以前淄青太原魏博雜鉛鐵以通時用嶺南雜以金銀丹砂象齒今一用錢貨故錢不足宜使天下兩稅榷酒鹽利上供及留州送使錢悉輸以布帛粟穀則人寬於所求然後出內府之所積收市廛之滯廣山鑄之數限邊裔之出禁私家之積則貨日重而錢日輕矣宰相善其議由是兩稅留州皆易以布帛絲纊租庸課調不計錢而納布帛唯鹽酒本以榷率計錢與兩稅異不可去錢太和九年以天下回殘錢置常平義倉本錢歲增市之非遇水旱不增者判官罰俸書下考文宗嘗召監倉御史崔虞問太倉粟數對以二百五十萬石帝曰今歲用廣而蓄少奈何乃詔出使郎官御史督察州縣壅遏錢穀者時豪民侵噬產業不移戶州縣不敢徭役而征稅皆出下貧至於依富為奴客役罰峻於州縣長吏歲輒遣吏巡覆田稅民苦其擾宣宗以後四方兵興役重賦繁公私俱困竭矣初乾元末天下上計百六十九州戶百九十三萬一百三十四不課者百七十萬四千五百九十二口千六百九十九萬三百八十六不課者千四百六十一萬九千五百八十七減天寶戶五百九十八萬二千五百八十四口三千五百九十二萬八千七百二十三元和中供歲賦者浙西浙東宣歙淮南江西鄂岳福建湖南八道戶百四十四萬比天寶開元四之一兵食於官者八十三萬加天寶三之一通以二戶養一兵京西北河北以屯兵廣無上供至長慶中戶三百三十五萬而兵九十萬率三戶以奉一兵至武宗即位戶二百一十一萬四千九百六十會昌末戶增至四百九十五萬五千一百五十一宣宗既復河湟天下兩稅榷酒茶鹽錢歲入九百二十二萬緡歲之常用率少三百餘萬有司遠取後年乃濟及群盜起諸鎮不復上計云

　　△五代

　　後唐莊宗同光三年敕城內店宅園囿比來無稅頃因偽命遂有配徵後來以所徵物色添助軍裝衣賜將令通濟宜示矜蠲今據緊慢去處於見輸稅絲每兩作三等酌量納錢其絲仍與除放吏部尚書李琪上疏謂救人瘼者以重斂為病源料兵食者以惠能為軍政伏惟湥留宸鑒如以六軍方闕未可輕徭兩稅之餘猶須重斂則但不以折納為事一切以本色輸官又不以紐配為名止以正稅加納天下幸甚敕本朝徵科唯配有兩稅至於折納本不施為宜依李琪所論應逐稅合納錢物斛斗鹽錢等宜令租庸司指揮並準元徵本色輸納

　　明宗天成四年戶部奏三京鄴都諸道州府逐年所徵夏秋稅租兼折徵諸般錢穀等徵條流所有各處節候早晚以差等作期納足長興三年三司奏請諸道上供稅物充兵士衣賜不足其天下所納斛斗及錢除支贍外請依時折納綾羅絹帛從之

　　晉高祖天福四年敕應諸道節度刺史不得擅加賦役及於縣邑別立監徵所納田租委人戶自量自槩

　　周世宗顯德三年敕應天下今後公私織造到絹帛綢布綾羅錦綺及諸色匹帛其幅尺斤兩並須合向來制度不得輕弱假偽妄冒取價又敕舊制織絁絹布綾羅錦綺紗縠等幅其幅闊俱有準制來年所納官絹斤兩不得差誤

　　△宋

　　宋制歲賦之類有五公田之賦凡田之在官賦民耕而收其租者民田之賦百姓各得專之者城郭之賦宅稅地稅之類丁口之賦百姓歲輸身丁錢米雜變之賦牛革蠶鹽之類太祖建隆四年令諸州受民租籍不得稱分毫合龠銖釐絲忽錢必成文絹帛成尺粟成升絲緜成兩薪蕎成束金銀成錢開寶三年詔諸州府兩稅所科物非上地所宜者不得抑配八年詔今後民輸稅綢絹不滿匹者許計丈尺納價錢毋得以三戶五戶聚合成匹送納煩擾真宗大中祥符元年以連歲豐稔邊儲有備河北諸路賦稅並聽於本州軍輸納二年頒幕職州縣招徠戶口旌賞條制九年詔諸路支移稅賦勿至兩次仍許以粟麥蕎菽互相折輸凡歲賦穀以石計錢以緡計帛以匹計金銀絲緜以兩計藁秸薪蒸以圍計他物各以數計至道末總七千八十九萬三千自唐以來民計田輸賦外增取他物復折為賦謂之雜變亦謂之沿納名品煩細其類不一官司歲附帳籍並緣侵擾民以為患仁宗明道中詔三司以類併合於是悉除諸名品併為一物夏秋稅第分粗細二色百姓便之諫官王素奏天下田賦輕重不等請均定歐陽修亦言祕書丞孫琳嘗往洺州肥鄉縣與大理寺丞郭諮以千步方田法括定民田願詔二人者任之三司亦以為然且請擇諸州之尤不均者均之於是遣郭諮往蔡州括一縣得田二萬六千九百三十餘頃均其賦於民後以州縣多逃田未可盡括遂罷初湖廣閩浙因舊制歲斂丁身錢米大中祥符閒詔除丁錢而米輸如故既而漸次蠲免自郭諮均稅之法罷論者謂朝廷徒恤一時之勞而失經遠之慮至皇祐中天下墾田視景德增四十一萬七千餘頃而稅穀乃減七十一萬八千餘石田賦不均故其弊滋甚後田京知滄州均無棣田蔡挺知博州均聊城高唐田歲增賦穀帛無棣總一千一百五十二聊城高唐總萬四千八百四十七乃復詔均定遣官分行諸路祕書丞高本在遣中獨以為不可纔均數郡田而止神宗元豐二年詔諸路支移折稅並具所行月日上之中書權發三司戶部判官李琮根究逃絕稅役江浙所得逃戶凡四十萬一千三百有奇為書上之明年除琮淮南轉運副使兩路凡得逃絕詭名挾佃簿籍不載并闕丁凡四十七萬五千九百有奇正稅并積負凡九十二萬二千二百貫石匹兩有奇然每遇水旱輒輕弛賦租或蠲放倚閣賦輸遠方不均皆遣使按之陝西轉運使呂大忠令農戶支移斗輸腳錢十八御史劾之乃定制均輕重之等以稅賦戶籍在第一等第二等者支移三百里三等四等二百里五等一百里不願支移而願輸道里腳價者亦酌度分為三等以從其便徽宗崇寧二年諸路歲稔行增價折納之法民以穀菽物帛輸積負零稅者聽之又詔天下租賦科撥價折當先富後貧自近及遠乃者漕臣失職有不均之弊其定為令支移本以便邊餉內郡罕用折變之法視歲豐稔以定物之低昂俾官吏毋得私其輕重又詔比聞慢吏廢期凡輸官之物違期促限蠶者未絲農者未穫追胥旁午民無所措自今前期督輸者加一等坐之致民逃徙者論更加等政和以後天下戶口類多不實於是立法比較鉤考歲終會其數按籍檃括脫漏又詔諸路凡奏戶口令提刑司及提舉常平同參考保奏終莫能拯其弊故租稅亦不得而均是時國用不給凡府畿之外南暨襄唐西及澠池北踰大河民田有溢於初券者輒使輸公田錢宣和初州縣主吏催科失職逋租數廣令轉運司察守貳勤惰聽專達於內侍省浙西荒田天荒草田葑茭蕩湖濼退灘等皆計籍召佃立租以供應奉置局命官有措置水利農田之名部使者且自督御前租課高宗紹興元年五月詔民力久困州縣因緣為奸今頒式諸路凡因軍期不得已而貸於民者並許計所用之多寡量物力之輕重依式開具使民通知凡稅額減去大觀三分之一十五年戶部議准法輸官物用四鈔戶鈔付民執憑縣鈔關縣司銷簿監鈔納官掌之住鈔倉庫藏之所以防冒偽備毀失也繼而兩浙州縣合輸緜綢稅絹茶絹雜錢米六色皆以市價折錢卻別科米麥有畝輸四五斗者京西括田租加於舊湖南有土戶錢折絁錢醋息錢麵引錢名色不一荊南戶口十萬寇亂以來幾無人跡議者希朝廷意謂流民已復可使歲輸十二積逋至二十餘萬緡民力重困右承議郎魯沖上書論郡邑之弊以臣前任宜興一縣言之漕計合收其名甚繁有丁鹽坊場課利錢租地錢租絲租紵錢每歲不過一萬五千餘緡其發納之數有大軍錢上供錢糴本錢造船錢軍器物料錢天申節銀絹錢之類歲支不啻三萬四千餘緡又有見任寄居官請奉過往官兵批券州郡督索拖欠略無虛日今之為令者苟以寬恤為意而拙於催科旋踵以不職罷何暇承流宣化哉吏部侍郎許興古言今銓曹有知縣令二百餘闕無願就者正緣財賦督迫所以畏避如此若蠲民積欠謹擇守臣則吏稱民安矣詔如所奏行而兩浙江東西積逋悉蠲焉孝宗淳熙五年詔曰比年以來五穀豐登蠶絲盈箱嘉與海內共享皁康之樂尚念耕夫蠶婦終歲勤動價錢不足以償其勞郡邑兩稅除折帛折變自有常制當輸正色者毋以重價強之折錢臨安府刻石遍賜諸路光宗紹熙元年臣僚言古者賦租出於民之所有不強其所無今之為絹者一倍折而為錢再倍折而為銀銀愈貴錢愈艱得穀愈不可售使民賤糶而貴折則大熟之歲反為民害願詔州郡凡多取而多折者重置於罰民有糶不售者令常平就糴異時歲歉平價以糶度於民無傷於國有補詔從之祕書監楊萬里奏輸粟於民謂之苗舊以一斛輸一斛今以二斛輸一斛矣輸帛於官謂之稅舊以正絹為稅絹今正絹外有和買矣舊和買官給其直或以錢或以鹽今皆無之又以絹估直而倍折其錢矣舊稅畝一錢輸免役一錢今歲增其額不知所止矣既一倍其粟數倍其帛又數倍其錢而又有月椿錢版帳錢不知幾倍於祖宗之舊又幾倍於漢唐之制乎此猶東南之賦可知也至於蜀賦之額外無名者不可得而知也陛下欲薄賦斂當節用度用節而後財可積財積而後國可足國足而後賦可減賦減而後民可富民富而後邦可寧也二年詔郡守縣令毋得科斂先期競務辦集理宗嘉熙二年臣僚言陛下自登大寶蠲賦之詔無歲無之而百姓未霑實惠蓋民輸率先期歸於吏胥攬戶乃遇詔下則所放者吏胥之物所倚閣者攬戶之錢是以寬恤之詔雖頒然民未霑惠嘗觀漢史恤民之詔多減明年田租今宜倣漢故事如遇朝廷行大惠則以今年下詔明年減租示民先知減數則吏難為欺民慶實賜矣從之淳祐八年監察御史崇政殿說書陳求魯奏本朝仁政有餘而王制未備今之兩稅本大歷之弊法也常賦猶足困民況預借乎以百畝之家計之罄其永業豈足支數年之借操縱出於權宜官吏得以簸弄公私俱困臣愚謂今日救弊之策其大端有四焉宜採夏侯太初併省州縣之議俾縣令得以直達於朝廷用宋元嘉六年為斷之法俾縣令得以究心於撫字法藝祖出朝紳為令之典以重其權遵光武擢卓茂為三公之意以激其氣然後為之正其經界裁其橫斂則預借可革民亦獲利矣議者以為切於當時之弊然

　　宋自南渡以後川蜀之賦最重科斂繁多有諸路常平司坊場錢激賞絹奇零絹估錢布估錢常平積年本息對糴米及他酒鹽諸名色錢大抵於常賦外歲增錢二千六十八萬緡而茶不預焉軍儲稍充蜀民始困後雖屢經蠲減而其弊不去天下諸郡每年常貢京畿路開封府貢方紋綾方紋紗蘆席麻黃酸棗仁京東路青州貢仙紋綾梨棗密州貢絹牛黃濟南府貢綿絹陽起石防風沂州貢仙靈脾紫石英茯苓鍾乳登州貢金牛黃石器萊州貢牛黃海藻牡礪石器濰州貢綜絲素絁淄州貢綾防風長理石淮陽軍貢絹應天府貢絹襲慶府貢大花綾墨雲母紫石英防風茯苓徐州貢雙絲綾綢絹興仁府貢絹葶藶子東平府貢絹阿膠濟州貢阿膠單州貢蛇床防風濮州貢絹京西路襄陽府貢麝香白穀漆器鄧州貢白菊花隨州貢絹綾葛覆盆子金州貢麩金麝香枳殼實杜仲白膠香黃檗房州貢麝香紵布鍾乳石筍均州貢麝香唐州貢絹河南府貢蜜蠟磁器潁昌府貢絹藨席鄭州貢絹滑州貢絹孟州貢梁米蔡州貢綾淮寧府貢綢絹順昌府貢綢絁綿汝州貢絁絹信陽軍貢紵布河北路大名府貢花絹綿綢平綢紫草開德府貢莨莠席南粉滄州貢大綢大柳箱冀州貢絹河閒府貢絹博州貢平絹棣州貢絹鄚州貢綿雄州貢綢霸州貢絹德州貢絹濱州貢絹思州貢白氈永靖軍貢簟絹清州貢絹信安軍貢絹保定軍貢絁真定府貢羅相州貢暗花牡丹花紗知母胡粉絹建德府貢白紵簟衛州貢絹綿洺州貢綢深州貢絹祁州貢花絁慶源府貢絹綿保州貢絹安肅軍貢素絁廣信軍貢綢順安軍貢絹河北路太原府貢大銅鑒甘草人參礜石隆德府貢人參蜜墨平陽府貢蜜蠟燭絳州貢防風蠟燭墨澤州貢白石英禹餘糧人參代州貢麝香青碌忻州貢解玉砂麝汾州貢土絁石膏遼州貢人參憲州貢麝香嵐州貢麝香石州貢蜜蠟隰州貢蜜蠟麟州貢柴胡府州貢甘草豐州貢甘草柴胡威勝軍貢土絁平定軍貢絹岢嵐軍貢絹寧化軍貢絹火山軍貢柴胡保德軍貢絹陝西路京兆府貢鞾氈蠟席酸棗仁地骨皮解州貢鹽花陝州貢綢絁括蔞根柏子仁商州貢麝香枳殼實虢州貢麝香地骨皮硯同州貢白蒺蔾生熟乾地黃華州貢茯苓細辛茯神耀州貢瓷器延安府貢黃蠟麝香鄜州貢麝香後改貢蠟燭坊州貢弓絃麻席保安軍貢毛段蓯蓉慶陽府貢紫茸白花氈麝香黃蠟環州貢甘草邠州貢火筯蓽豆翦刀寧州貢菴閭荊芥硯席秦州貢席芎藭鳳翔府貢蠟燭榛實席成階州貢羚羊角蠟燭渭州貢綢蓯蓉涇州貢紫茸毛毼段原州貢甘草德順軍貢甘草鎮戎軍貢白氈熙州貢毛毼段麝香鞏州貢麝香蘭州貢甘草兩浙路臨安府貢綾藤紙紹興府貢越綾輕紗紙平江府貢葛蛇床子白石脂花席鎮江府貢羅綾湖州貢白紵婺州貢綿藤紙慶元府貢綾乾山蕷烏賊魚骨常州貢白紵紗席瑞安府貢鮫魚皮蠲糨紙台州貢甲香鮫魚皮處州貢綿黃連衢州貢綿藤紙建德府貢白紵簟嘉興府貢綾淮南路揚州貢白苧布莞席銅鏡亳州貢縐紗絹宿州貢絹楚州貢苧布海州貢絹獐皮鹿皮泰州貢隔織滁州貢絹興州貢麻紙通州貢獐皮鹿皮鰾膠安東州貢葛布石斛廬州貢紗絹蘄州貢苧布簟安慶府貢白朮濠州貢絹糟魚光州貢石斛葛布黃州貢苧布連翹無為州貢絹江寧府貢筆寧國府貢紵布黃連筆徽州貢白苧紙池州貢紙紅白薑饒州貢麩金竹簟信州貢蜜葛粉水晶器太平州貢紗南康州貢茶芽廣德軍貢茶芽隆興府貢葛江州貢雲母石斛贛州貢白苧吉州貢苧布袁州貢紵布撫州貢葛瑞州貢紵興國軍貢紵南安軍貢紵臨江軍貢絹建昌軍貢絹荊湖南北路江陵府貢綾紵碧澗茶芽柑橘鄂州貢銀德安府貢青紵常德府貢紵布練布澧州貢五加皮芒硝杜若峽州貢綾竹簟岳州貢紵歸州貢紵辰州貢硃砂水銀沅州貢硃砂水銀靖州貢白絹潭州貢葛茶衡州貢■〈麥失〉金犀通州貢白苧零陵香永州貢葛石燕郴州貢紵寶慶府貢犀角銀全州貢葛零陵香桂陽軍貢銀福建路福州貢荔枝鹿角菜紫菜建寧府貢火箭石乳龍茶元豐貢龍鳳等茶泉州貢松子元豐貢綿蕉葛橄欖淳祐貢苧布南劍州貢上茴香元豐貢茶漳州貢甲香鮫魚皮柑橘汀州貢蠟燭邵武軍貢紵興化軍貢綿葛布成都府路成都府貢花羅錦高紵牋紙眉州貢春羅單絲羅綿州貢綾紵布漢州貢紵布嘉定府貢■〈麥失〉金卭州貢絲布簡州貢綿綢■〈麥失〉金黎州貢紅椒雅州貢■〈麥失〉金茂州貢麝香威州貢當歸羌活仙井監貢苦藥子續隨子潼州府路潼州府貢綾曾青空青遂寧府貢摴蒱綾順慶府貢絲布天門冬資州貢■〈麥失〉金普州貢葛天門冬昌州貢■〈麥失〉金絹敘州貢葛合州貢牡丹皮白藥子榮州貢班布渠州貢綿綢買子木懷安軍貢綢寧西軍貢絹利州路興元府貢胭脂紅花利州貢金銅鐵洋州貢隔織閬州貢蓮綾隆慶府貢巴戟巴州貢綿綢沔州貢蜜蠟蓬州貢紵絲綾綿綢鎮州貢■〈麥失〉金羚羊角夔州路紹慶府貢硃砂蠟施州貢黃連沒藥咸淳州貢綿綢萬州貢金木藥子開州貢白紵達州貢綢涪州貢絹重慶府貢葛布牡丹皮雲安軍貢絹梁山軍貢綿大寧監貢蠟廣南東路廣州貢胡椒石髮糖霜檀香肉豆蔻丁香母子零陵香補骨脂舶上茴香沒藥沒石子元豐貢沉香甲香詹糖香石斛龜殼水馬鼊皮藤簟韶州貢絹鍾乳循州貢絹藤潮州貢蕉布甲香鮫魚皮連州貢苧布官桂元豐貢鍾乳梅州貢銀布南雄州貢絹英德府貢紵布賀州貢銀封州貢銀肇慶府貢銀石硯新州貢銀德慶府貢銀南恩州貢銀惠州貢甲香藤箱廣南西路靜江府貢銀桂心容州貢銀硃砂邕州貢銀融州貢金桂心象州貢金藤器槵子昭州貢銀梧州貢銀藤州貢銀龔州貢銀潯州貢銀柳州貢銀貴州貢銀慶遠府貢生豆蔻草豆蔻元豐貢銀賓州貢銀藤器橫州貢銀化州貢銀高良薑高州貢銀雷州貢高良薑元豐貢斑竹欽州貢高良薑翡翠毛白州貢銀縮砂鬱林州貢縮砂廉州貢銀瓊州貢銀檳榔南寧軍貢高良薑元豐貢銀萬安軍貢銀吉陽軍貢高良薑

　　欽定續通典卷八